治理乱世，需要有执法之能臣。

但更需要规范和章程，有章可循，有法可依，违法必究，社会才可以有序运转。

杨坚开始修定律令。

杨坚一朝的隋律，成为整个东亚文化圈万世之法。

隋律号称公平允当，其核心理念是“以轻代重，化死为生，杂格严科，并宜除削。”

但隋律的成文，也经历了曲折的历程。

杨坚逐渐消减了自己戾气，转而成就这一部中正平和的法典。

他刚上台执政之时，无法容忍任何的犯罪和无秩序。

他的理念，是一种非黑即白，一加一，绝对只能等于二的固化程序化思维。

但现实世界，总是充满无限可能，五颜六色，光怪陆离。

京城大兴的治安，一度令杨坚难以忍受。

光天化日之下，竟然有人公开偷盗，做贼为盗，盛行于民间，已成为一大固瘤。

杨坚痛恨偷盗。

他认为这是万恶之源，为了正本清源，重铸社会的风气，他采取了绝对的高压政策。

杨坚本人刻薄寡恩，他信奉军国一体化的极端管理理念，也做出过很多严苛的规定。

承前朝之弊，很多陋习已经积重难返，杨坚认为唯有用重法，重典，才可以重树一种新风。

杨坚显然信奉乱世用重典，先重后轻，先张后驰，先破后立的治国之术，非如此，不足以重开天地。

他规定“盗边粮者，一升以上皆死，家口没官。”

对于民间，他也规定“盗一钱以上皆弃市。”

在这种严苛法令的指引下，出现了三人同窃一瓜，而被立时斩决的事例。

这相当于是国家层面的暴力恐怖行为，若想国运长久，显然并非良策。

暴力只会引来更大的暴力。

这种懒政和苛政，终于引发了一场风波。

有几个游侠，通过非常暴烈的方式，给杨坚送去了一个口信。

他们在大白天劫持了主管的官吏。

并留下话说：“吾岂求财者邪？但为枉人（冤枉而死）来耳。为我奏至尊，自古以来，体国立法，未有盗一钱而死也。而不为我以闻，吾更来，尔属无类矣。”

君主的意志，虽然具有绝对的权威。

但民心民意，有时一样会显现出威力。

显然，朝野上下自发启动了对杨坚的反制机制。

这在杨坚的朝廷之中引发了一场争论。

对于这种明显失当的政策，以高颎为首的朝臣，在辩论之中，轻易胜出。

杨坚最终放弃了这种过于激进的，以求速效，强硬的治国方式。

杨坚并非是一个圆通的人，政治之道，圆融则满，刚而易折。

他下令，取消盗取一钱弃市之法。

其实，杨坚此举，只不过是想速成。

他本人并非是那种一味高压，草菅人命，任性处置之辈，相反，他力求人世间相对的公平和正义。

因而，杨坚十分重视司法审判，尤其对于死刑的处理，杨坚非常慎重。

在他执政初年，他多次亲自查看将要处决的囚徒名录，以免产生冤假错案。

杨坚对于能威胁到他的同僚，冷酷打击，但同时，他对于普通士民，具有某种悲天悯人的情怀，这可能和其私人的佛教信仰有关。

杨坚“留心狱讼，爱人如子，每应决狱，无不询访群公，刑之不滥，君之明也。”

君明臣贤，杨坚一朝，正在正确的道路上飞驰。

但同时，有二块难啃的遗留下来的硬骨头，已到了必须要直面的时候了。

杨坚实在太忙太累了。

他这些年，最重要的任务，就是首先坐稳皇位。

杨坚先是平定尉迟迥三方叛乱，然后将宇文皇族全部诛杀，篡周立隋之后，立即面临突厥的威胁。

最重要的是，朝廷之内，和他功名相等，非亲即友的同僚们，也是真正的必须要解除的隐患。